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- 숭례문 복구 및 성곽 복원공사비 154억 원 중 단청공사에 11억 원, 지반공사에 4억 원, 기와를 포함한 지붕공사에 6억 원이 소요
❖그 외 육축공사에 9억 원, 성곽공사에 50억 원, 목공사에 23억 원 등이 소요
□ 문화재청에서 '08. 5월 ｢숭례문 복구 기본계획｣에 따라 전담 행정조직인 ‘복구단’과 ‘전문가 자문단’을 구성, 사업 전반을 직접 관리
○ 그러나 명맥이 단절된 전통기법을 재현·시공하는데 걸리는 기간 등을 고려하지 않은 채 단순히 일반공사보다 1∼2년 많은 5년으로 공기(工期)를 설정하는 등으로 복구계획을 수립
- 위 공기에 맞추기 위해 단청장의 명성만 믿고 검증되지 않은 단청기법을 채택·적용하거나 현대철물을 사용하는 등 전통기법과 도구로 복구하기로 한 숭례문 복구원칙을 훼손하고 부실시공 초래
○ 또한 고증·발굴 결과 등을 토대로 자문회의의 논의를 거쳐 지반을 제외한 공종을 조선 전기 시점으로 복구하기로 결정하고도
- 시공편의 등의 사유로 부위별로 조선 전기부터 중·후기, 현대 양식까지 뒤섞은 채 시공하여 복구 기준시점의 일관성과 시대적 통일성 상실
- 전통방식으로 시공이 가능한 목재 등의 경우에도 시공편의·공기 등을 사유로 당초 계획과 다르게 현대식 재료·기법으로 시공
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⇨ 문화재청장에게 사업의 특수성, 공사의 난이도 등을 종합적으로 고려하여 합리적인 복구계획을 수립하고, 충분한 고증 및 시험시공 등의 절차를 거쳐 전통기법의 적용이 가능한 경우에는 가급적 전통기법을 사용하는 등 문화재 복구사업 추진 업무를 철저히 하도록 주의요구 |
□ 문화재청에서 '09. 12월 ○○건설㈜ 외 1개 업체와 “숭례문 복구 및 성곽 복원공사” 계약(154억여 원)을 맺고 '13. 6. 30. 준공처리
○ (단청공사) 전통단청(수간분채, 아교 사용) 시공기술이나 경험이 없는 단청장 甲의 명성만 믿고 시공능력에 대한 검증을 소홀히 한 채 검증되지 않은 단청기법을 숭례문에 바로 적용
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▪ 단청장은 시공과정에서 아교가 흘러내리고 색이 흐리자 사용이 금지된 화학 접착제(아크릴 에멀전, 제품명 ‘포리졸’)와 화학안료를 현장에 몰래 반입·사용
- 접착력이 약한 아교층과 접착력이 강한 화학 접착제가 덧칠되어 발생한 장력 차이로 인해 단청 박락이 발생·심화
- 단청장은 값이 싼 화학접착제를 사용함으로서 3억여 원의 부당이득 |
- 단청에 물이 닿으면 얼룩 등이 생기자 충분한 연구도 없이 동유(테레빈유 희석)를 단청 시공부분 전체에 도포하여 화재 위험성만 증폭
○ (지반복원) '10. 11월 자문회의 등을 거쳐 지반복원 기준시점을 조선 중·후기로 결정하였으나
- 숭례문과 그 주변에 대한 발굴조사 결과, 현대토층의 두께가 위치별로 상이(30∼50㎝)하다는 사실을 확인하고도 고증·자문 없이 시공 편의를 위해 일률적으로 화재 전 지반에서 30㎝ 내외의 토층만 걷어내고 시공, 조선 중·후기 지반보다 9.7∼29.9㎝ 높게 복원
【 숭례문 지반 복원 전·후 높이 비교 】
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<숭례문 외면(남측) 정면> |
<숭례문 홍예 통로 종단면> |
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○ (기와) 고증을 거쳐 '11. 4월 기존 숭례문의 기와규격대로 암키와(490⨯370㎜), 수키와(440⨯220㎜)를 제작하기로 하고 6천여 장 제작 착수
- 그런데 '11. 5월 기와 생산업체로부터 시공이 번거롭다는 의견을 제시받고는 KS규격(암키와 420⨯360㎜, 수키와 360⨯180㎜)으로 임의 변경
- 지붕이 화재 전과는 크기와 모양이 다른 기와로 시공되는 결과 초래
【 규격 변경 전·후 숭례문 기와 비교 】
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<암키와> |
<수키와> |
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좌: 규격변경 전 우: 규격변경 후 |
좌: 규격변경 전 우: 규격변경 후 |
○ (철물) 단절된 전통철물 제작기술로 대량생산이 가능한지에 대한 면밀한 검토 없이 사업을 추진하다
- 철물 제작량이 소요량(1t)의 2%(22kg)에 불과하고 품질도 불량하여 숭례문 복구공사에 사용하지 못하는 등 전통철물 제작에 실패하자
- 결국 경복궁에 보관 중이던 조선시대 철물(20,351점)과 현대철물(11,965점)을 대신 사용
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⇨ 문화재청장에게 단청공사 및 지반복원 공사를 부실하게 관리한 숭례문 복구단장 등 5명에 대하여 징계를 요구하고 전통철물 제작사업 업무를 소홀히 한 관련자에게 주의를 촉구하는 한편, 단청·지반·기와에 대하여 철저한 고증을 거쳐 재시공하도록 통보하였으며
․ 단청공사 등을 부실하게 시공한 시공업체 및 소속 문화재수리기술자, 감리업체에 대하여 입찰참가자격 제한 및 영업정지·자격정지 등의 제재조치를 하도록 문화재청장 및 서울특별시장 등에게 통보
※ 화학접착제 사용 등으로 3억여 원의 부당이득을 얻은 단청장에 대해서는 사기 등의 혐의로 '14. 3. 19. 경찰에 수사요청 |
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