문화재청(청장 변영섭)은 우리나라의 ‘난중일기’와 ‘새마을운동기록물’이 유네스코 세계기록유산(Memory of the World)으로 등재되었음을 18일 확인하였다.

18일부터 21일까지 광주광역시에서 열리는 ‘제11차 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC, International Advisory Committee of the UNESCO Memory of the World)는 해당 기록유산들을 세계기록유산으로 등재할 것을 18일 유네스코에 권고하였으며, 유네스코(사무총장 Irina Bokova)는 국제자문위원회의 권고를 받아들여 등재 확정하였다.

이번에 세계기록유산으로 등재된 국보 제76호 ‘난중일기’는 이미 그 역사적 사실과 학술연구 자료로서 국내에서 높은 기록적 가치를 인정받고 있다. 전쟁 중 지휘관이 직접 기록한 사례는 전 세계적으로 유래를 찾기 어려워 기록유산으로서의 희귀성을 인정받았으며, 임진왜란 당시의 동아시아 열강의 모습을 살펴볼 수 있는 역사적 중요성에서 국제자문위원회의 등재심사소위원회(‘12.12월)로부터 세계기록유산으로 등재될 것을 예비권고 받은 바 있다.

새마을운동중앙회(회장 심윤종)가 유네스코 세계기록유산으로 등재 신청한 ‘새마을운동기록물’은 UN에서도 인정받은 빈곤퇴치를 위한 모범사례로, 아프리카 등 저개발국에서 배우고 있는 ‘새마을운동’의 역사적 기록물이다. 국가발전의 한 모델로서 민관협력의 성공적 사례라는 점이 이번 등재 결정의 주요 평가사항이었다.

최근 세계기록유산 등재 경향을 살펴보면 옛날 고문서뿐만이 아닌 근․현대사 기록물의 등재가 증가하는 추세이고, 우리나라도 2011년 5․18 민주화운동 기록물 등재를 계기로 근․현대 기록물에 대한 국민적 관심이 높아지고 있다. ‘새마을운동기록물’ 역시 한국식 발전 모델로서 개발도상국에 적용되고 있는 구체적인 사례에 관한 자료 보완 요청이 있었지만, 네팔․스리랑카․라오스 등 8개국 적용사례와 함께 시청각 기록물에 대한 강화된 보존전략 등을 성실히 제출하여 순조로운 등재가 예상되었다.

문화재청은 2011년 8월 시행한 대국민공모 결과를 바탕으로 전문가의 의견을 수렴하여 ‘난중일기’와 ‘새마을운동기록물’을 세계기록유산으로 등재 신청하기로 결정하고, 지난해 3월 유네스코에 등재신청서를 제출하였다. 이에 따라 광주광역시에서 열린 제11차 세계기록유산 국제자문위원회 심사를 거쳐, 최종적으로 2건이 모두 신규 등재되는 결실을 보게 되었다.

‘난중일기’와 ‘새마을운동기록물’ 2건의 세계기록유산 등재로 한국은 ‘훈민정음’, ‘조선왕조실록’, ‘직지심체요절’, ‘승정원일기’, ‘조선왕조의궤’, ‘해인사 대장경판 및 제경판’, ‘동의보감’, ‘일성록’, ‘5·18 민주화운동 기록물’ 등 9건의 기존 기록유산과 함께 총 11건의 세계기록유산을 보유하게 되었다. 등재 수량으로 볼 때 우리나라의 세계기록유산은 아시아에서 첫 번째, 세계에서 다섯 번째로 많아 기록문화 강국으로서의 국가위상을 높이는데 일조할 것으로 보인다.

문화재청은 앞으로 세계기록유산을 보존하고 국민의 접근성을 확대하는데 필요한 조치를 해나가는 한편, 체계적인 조사연구를 통해 세계적 가치가 있는 기록유산을 적극 발굴하여 세계기록유산 등재를 확대해 나갈 계획이다.

붙임 1. 유네스코 세계기록유산 개요

2. 2013년 세계기록유산 신규 등재 경과

3. 신규 등재 세계기록유산 주요 평가

4. 우리나라 세계기록유산 현황

유네스코 세계기록유산 개요

ㅇ 명 칭 : 유네스코 세계기록유산(The UNESCO Memory of the World, 1992년 창설)

ㅇ 목 적

- 세계적 가치가 있는 귀중한 기록유산을 가장 적절한 기술을 통해 보존할 수 있도록 지원

- 유산의 중요성에 대한 전 세계적인 인식과 보존의 필요성을 증진하고, 기록유산 사업 진흥 및 신기술의 응용을 통해 가능한 많은 대중이 기록유산에 접근할 수 있도록 하기 위함

ㅇ 주 관 : 유네스코 정보사회국 산하 국제자문위원회(IAC)

ㅇ 신청자격 : 정부기관, 소유자, 관리자뿐 아니라 일반 개인, 단체도 자유롭게 등재신청이 가능함(단, 심사대상은 국가별 2개까지-공동등재는 제외)

※ 세계문화(자연)유산 및 인류무형유산 등재처럼 국가간 협약사업이 아니라 유네스코의 프로그램 사업으로 추진되고 있음

※ 다만, 신청서 작성 및 심사대응의 효과성과 전문성 제고, 향후 등재된 기록유산 보존관리 등을 위해 우리나라의 경우 문화재청에서 주도해 신청서를 작성하여 제출하고 있음

ㅇ 신청대상 기록유산 : 세계적 영향력이 있는 인류의 중요한 기록으로 인정받을 수 있는 것(세계적 중요성은 직접 또는 간접으로 그 효과가 증명이 되어 있는 것이어야 함)으로 다음과 같은 것이 해당됨

- 문자로 기록된 것(책, 필사본, 포스터 등)

- 이미지나 기호로 기록된 것(데생, 지도, 악보, 설계도면 등)

- 시청각 자료(음악 컬렉션, 영화, 음성기록물, 사진 등)

ㅇ 등재 기준

1.유산의 진정성(Authenticity):해당 유산의 본질 및 기원(유래)을 증명할 수 있는 정품일 것

2. 독창적(Unique)이고 비(非)대체적(Irreplaceable)인 유산 : 특정 기간 또는 특정 지역에 지대한 영향력을 끼쳤음이 분명한 경우, 해당 유산이 소멸되거나 유산의 품질이 하락한다면 인류 유산의 발전에 심각한 해악을 끼치리라 판단되는 경우

3. 세계적 관점에서 유산이 가지는 중요성

(1) 시간(Time) : 국제적 사건의 중요한 변화 시기를 현저하게 반영하거나 인류 역사의 특정한 시점에서 세계를 이해할 수 있도록 이바지하는 경우

(2) 장소(Place) : 세계 역사와 문화의 발전에 중요한 기여를 했던 특정 장소와 지역에 관한 중요한 정보를 담고 있는 경우

(3)사람(People):전 세계 역사와 문화에 현저한 기여를 했던 개인 및 사람들의 삶과 업적에 특별한 관련을 갖는 경우

(4) 대상/주제(Subject/Theme) : 세계 역사와 문화의 중요한 주제를 구현하고 있는 경우

(5) 형태 및 스타일(Form and Style) : 뛰어난 미적, 형식적, 언어적 가치를 가지거나 형태 및 스타일에서 중요한 표본이 된 경우

ㅇ 보조 기준(고려대상)

(1) 희귀성(Rarity) : 독특하거나 희귀한 자료

(2) 원 상태로의 보존(Integrity) : 온전한 하나의 전체로서 보존되어 있는 경우

(3) 위협(Threat) : 해당 유산이 각종 위험 요소에서의 안전성 또는 안전을 담보할 수 있는 경비 조치가 적절한지의 여부

(4) 관리 계획(Management Plan) : 해당 유산의 중요성에 비추어 적절한 보존 및 접근 전략의 존재 여부

ㅇ 법률적 기준

(1) 소유권 : 신청한 등재 목록에 대한 소유자(관리자)의 동의 필요

(2) 접근성 및 저작권 : 해당 유산과 관련 소유자(관리자)의 접근 및 저작권 사용승인 필요

ㅇ 등재 절차(2014년 등재 추진 시)

등재 신청 대상 선정			ㅇ 세계기록유산 신청 대상 유산 선정 및 신청서 작성 (문화재청) - 세계기록유산 등록 신청 대상 공모 : ‘13.8월～9월 - 세계기록유산 등록 신청 대상 선정 : ‘13.10월 ․ 청 내부 전문가 심사(1차 검토, 10월) ․ 세계기록유산 자문단 심사(2차 검토, 10월) ․ 문화재위원회 심의(최종결정, 10월말) - 세계기록유산 등재신청서 작성 : ‘13.11월～’14.3월
등재 신청서류 유네스코 제출			ㅇ 제출기한 : ‘14.3.31.까지 ㅇ 제 출 처 : 유네스코 사무국에 제출 ㅇ 제출서류 : 신청서(영문) 및 부속자료 (사진, 홍보동영상 등)
사전심사			ㅇ 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC) 등재심사소위원회에서 사전 심사(‘14.11월～’15.2월)
국제자문위원회 최종심사			ㅇ 제출 익년 유네스코 세계기록유산 국제자문위원회(IAC) 최종 심사 및 등재권고 (‘15.6월)
유네스코 사무총장 승인			ㅇ 세계기록유산 등재 최종 결정 (‘15.6월～7월)

ㅇ 등재 현황 : 00개국 총 000건 (‘13년 6월 18일 기준, 집계 예정)

※ 우리나라 : 총 11건(세계 5위, 아시아 1위)

- 훈민정음('97), 조선왕조실록('97)

- 직지심체요철('01), 승정원일기('01)

- 해인사 대장경판 및 제경판('07), 조선왕조의궤('07)

- 동의보감(′09)

- 일성록(′11), 5‧18민주화운동기록물(′11)

- 난중일기, 새마을운동기록물(‘13)

※ 일본 : 총 3건