수입 목재에 아토피 유발…무늬만 한옥마을

공주시가 우리 전통의 멋을 살린다며 한옥마을을 지었는데, 건축자재들이 이랬습니다. 일본산 목재, 시멘트 기와, 아토피를 유발하는 유리 섬유. 무늬만 한옥이었습니다.

TJB 류제일 기자입니다.

<기자>

135억 원을 들여 지난해 6개 동으로 완공된 공주시 한옥마을.

한옥이지만 목재는 국산 소나무가 아닌 일본산 집성목이 쓰였습니다.

합판처럼 본드로 접착해 만들다보니 벌써 균열이 생기고, 보와 서까래에서도 균열이 발견되고 있습니다.

[공주시 관계자 : (일본산 나무를 쓸 수밖에 없었던 이유가 있습니까?) 관리가 쉽고요. 가공해서 바로 건축하는데 30% 정도 공정률이 당겨진다고 해서요.]

기와도 단열이 잘되는 전통 기와 대신 값싼 시멘트 기와가 쓰였습니다.

또, 아토피를 유발하는 유리섬유가 천정부터 창틀 창호지에도 설치됐습니다.

문제는 일본산 목재에 유리섬유, 시멘트 기와를 얹은 한옥마을을 추가로 더 건설하고 있다는 겁니다.

산림청도 국산 소나무 사용을 권고했지만, 공주시는 비싼 엔화를 지불하면서까지 10개 동의 한옥마을을 더 짓고 있습니다.

[이창선/공주시의원 : 비싼 일제 합판, 일본산 집성목을 사용하고 또는 유리섬유나 시멘트 기와를 올려놓고 한옥마을이라 하는 것을 이곳을 찾는 관광객들을 속인다고 생각합니다.]

외국산 건축자재로 만든 공주시 한옥마을, 전통의 멋을 살리겠다는 당초 취지가 무색해지고 있습니다.

(영상취재 : 윤상훈(TJB))

[SBS 8시 뉴스] TJB 류제일

관련기사
http://news.sbs.co.kr/section_news/news_read.jsp?news_id=N1001034806

※ 아래의 기사는 2011 6월 17일자 대전일보 기사입니다. 당시 문화재청과 공주시는 문제가 없다고 하였으나 2011년 11월 29일 SBS 8시 뉴스에서 문제가 심각한 것으로 밝혀졌습니다.

 공주 한옥마을’ 문화재청 무허가 추진
자체 검토과정 편법 동원 의혹… 충남도는 팔짱만

공주시가 무령왕릉 등 백제유적지에 대한 세계문화유산 등재를 추진하면서 인근에 현대식 한옥마을을 조성해 세계유산 본등재에 악영향을 주고 있다는 본보 지적(16일자 2면 보도)에 이어 문화재청 허가도 받지 않은 것으로 드러났다.

16일 문화재청에 따르면 문화재 보호법상 국가지정 문화재 지정구역 500m 이내에서 건축행위를 하려면 문화재청의 문화재현상변경 허가를 받아야 한다.

하지만 공주시는 문화재청 허가를 받지 않은 채 한옥마을 사업을 추진했고, 지난 2009년 5월 착공했다.

대신 문화재 전문가 3명을 지정해 자체적으로 ‘문화재보존영향검토’를 진행해 한옥마을 건축을 통과시켰다. ‘문화재보존영향검토’를 통과하면 문화재청의 허가를 받지 않고도 사업을 진행할 수 있어 일종의 편법을 동원한 게 아니냐는 의혹도 제기되고 있다.

더욱이 당시 심사를 맡은 전문가 3인 중에는 공주시 직원도 포함된 것으로 드러났다. 자체 사업 심의에 자치단체 공무원이 직접 참여한 것이다. 현행 문화재보호법에 따르면 자치단체 공무원은 해당 단체가 시행하는 건설공사에 대해서는 심의를 할 수 없다.

나머지 두 명의 전문가도 국립 공주대학교의 교수(공무원)로 선정했다. 결국 관련 전문가 3인이 모두 공주지역 공무원인 셈이다.

때문에 이준원 공주시장의 공약인 한옥마을사업을 조기 추진하기 위해 아전인수식 심의를 했다는 지적도 나오고 있다.

이 모든 과정에 충남도는 팔장만 끼고 방관하고 있었다.

이에 대해 공주시는 한옥마을 사업허가를 냈던 2009년 당시 규정을 준수했을 뿐 편법은 아니라는 입장이다.

공주시 관계자는 “당시 규정에는 시가 자체적으로 심의해 문제가 없다면 문화재청에 허가를 받지 않아도 사업을 진행할 수 있었다”며 “관련 자치단체 공무원도 일정 자격을 갖출 경우 심의에 참여할 수 있었다”고 해명했다.

이에 대해 황평우 문화연대 문화유산위원장은 “국가지정 문화재 바로 옆에서 총사업비 200억원에 가까운 대단위 사업을 진행하면서 문화재청의 허가를 받지않고 자체 심의만으로 결정한 것은 도무지 이해할 수 없는 처사”라며 “특히 공주시 담당 직원이 심의위원으로 참여한 부분은 문화재청의 허가를 받지 않기 위해 관련 규정을 악용한 것”이라고 꼬집었다.

[대전일보] 박병준 기자

백제 무령왕릉 인근 ‘민박촌 확대’
세계문화유산 지정 제대로 될까
시민단체 “부적절 개발”…시 “문화재 관리 문제없다”

충남 공주시가 무령왕릉과 고마나루 인근에 조성한 한옥마을의 추가 공사를 놓고 적정성 논란이 일고 있다. 문화재청은 문화재보존지역의 행정 투명성을 높이기 위해 자치단체가 해온 문화재보존영향검토를 직접 하기로 했다.
공주시는 16일 공주시 웅진동 한옥마을에 개별 숙박이 가능한 23개 한옥을 짓는 것을 뼈대로 한 추가 공사를 다음달께 착공할 계획이라고 밝혔다. 한옥마을은 공주시가 2009년 5월부터 웅진동 3만1310㎡ 터에 조성한 대규모 민박촌으로, 지난해 9월 대백제전 개막 시기에 맞춰 1차로 37개 객실을 갖춘 단체 숙박동 6동, 관리동 1동, 식당동 10동, 다목적실, 오토캠핑장 4면, 주차장 등을 준공했다.

그러나 한옥마을은 송산리고분군(사적 제13호)에서 100m 떨어진 문화재보존지역에 있고, 경관을 보호해야 하는 고마나루(명승 제21호)와도 가까워 적정성 논란이 일고 있다. 무령왕릉 주변 문화재보호구역의 개발사업은 한옥마을이 유일한 것으로 알려졌다.

문화재보호법상 문화재보존지역에서 개발사업을 하려면 문화재보존영향검토를 거쳐야 하며, 영향이 없다고 결정되면 사업을 추진하면 되고, 영향이 있다고 결론나면 형상변경 허가를 받아야 한다.

황평우 한국문화유산정책연구소 소장은 “공주시가 한옥마을 개발사업에 대해 지난 2009년 문화재보존영향검토를 거쳐 사업을 추진했으나 공주시 공무원이 검토위원으로 참여해 위원 선정 등 적정성에 문제가 있다”고 지적했다. 또 황 소장은 “추가로 대규모 개발이 이뤄지면 현재 추진중인 백제유적 세계문화유산 지정에 영향을 미칠 수 있다”고 우려했다.

공주시는 한옥마을 조성을 앞두고 열린 문화재보존영향검토에는 문화재위원 2명과 공주시 학예사 1명 등 3명이 참여해 객관적인 평가 과정을 거쳤으며, 한옥마을 조성은 적법하다고 해명했다.

이에 대해 문화재청은 문화재 주변 보존 관리에 효율을 기하고, 대국민 행정을 투명하게 처리해 예측가능성을 높이려고 문화재보존영향검토 허용 기준을 마련했다고 밝혔다. 문화재청 관계자는 “기준을 마련하고 직접 처리한다고 그동안 지자체의 문화재보존영향검토에 문제가 있다는 뜻은 아니다”라고 말했다.

한편 충남도와 공주시, 부여군, 전북 익산시 등은 한옥마을이 조성된 송산리 고분군을 포함해 지역에 산재돼 있는 백제 유적을 묶어 유네스코에 세계문화유산 등재를 추진하고 있다.

[한겨레] 송인걸 기자 igsong@hani.co.kr

 ‘공주=한옥마을’ 어색한 동거로 비친다

충남 공주 한옥마을 조성 사업은 2년 전 착수돼 현재 숙박동, 관리동, 식당동, 오토캠핌장 등을 갖춘 채 일반 개장 중이다. 외지 관광객들이알음알음 찾아오는 등 지역 관광 상품화돼 가고 있다. 누군가 인터넷 포털사이트에 여러 컷의 사진과 함께 관람후기 비슷한 글을 올려놓은 것으로 보아 인상이 괜찮았던 모양이다. 앞으로도 이렇게 외래 관광객들의 호응이 지속된다면 공주시 측으로서는 반길 만하다. 사람들이 와서 자고 먹고 하면 그게 지역경제에 보탬이 될 것이니 우쭐한 기분이 들 것이다.

그런데 공주 한옥마을이 백제무열왕릉과 인접해 있다는 사실 때문에 뒷말을 낳고 있다. 지난 2월 초에 유네스코 세계문화유산 등재를 위한 1차 관문을 통과한 공주 지역의 대표적인 백제역사유적과 붙어있게 되면 최종 등재 결정에 부정적인 영향을 줄 우려가 제기되고 있는 것이다. 전문가들도 문화재 보존과 주변 환경보전의 영속성 측면에서 한옥마을 사업을 걸고넘어질 가능성을 배제하지 않고 있다.

무열왕릉이라는 백제의 걸출한 유물 유적지구와 한옥마을이 맞붙어있음으로 해서 득이 될지 실이 될지 현재로선 단정하기 어렵다. 다만 상식적으로 생각할 때 백제의 천년 고도(古都)인 공주의 역사 유적지구 바로 옆에 조선조 건축양식을 본뜬 한옥마을을 대규모로 조성키로 한 당시의 정책적 안목은 아쉬운 대목이다. 세계문화유산은 해당 역사유적의 희소성, 보존성, 주변 경관의 원형성 등과 밀접한 관련이 있다. 그렇다면 백제 유적지 인근의 조선조 건축양식을 본 뜬 한옥마을은 ‘어색한 동거’를 연상케 한다.

한옥마을하면 얼른 전주가 떠오른다. 700여 채의 가옥으로 이루어져 있으며 한옥마을 보존지구로 지정된 게 지난 1977년의 일이다. 본래 조선의 사대부들이 집단으로 거주한 역사가 있고 그 당시 건축양식이 최대한 보존돼 있다. 이에 비해 공주 한옥마을은 한옥들의 밀집지역일뿐 따로 역사적 의미를 부여할 성질이 못된다. 조선조 어느 시기를 대표하는 건축양식을 고증한 것이지, 지붕형태의 다양성은 얼마나 재현됐는지 등 여러 가지가 아리송하다. 한옥마을 사업에 대한 공주시의 정책적 목표가 무엇이었는지는 잘 모른다. 분명한 것은 한옥마을이 세계문화유산 등재에 걸림돌이 돼서는 안된다는 점이다.

 “백제고도에 웬 조선시대 한옥마을?”
'무령왕릉 인근 조성 ‘공주 한옥마을’ 유네스코 등재 악영향 우려

공주시가 무령왕릉 인근에 짓고 있는 한옥마을이 백제역사유적의 세계문화유산 등재에 악재가 될 수 있다는 지적이 일고 있다.

15일 공주시에 따르면 지난 2009년 5월부터 공주시 웅진동 일원 3만1310㎡부지에 공주 한옥마을 조성 사업이 진행 중이다. 현재 단체 숙박동 6동(1861㎡), 관리동 1동(315㎡), 식당동 10동(900㎡), 오토캠핑장 4면(800㎡) 등 1차분은 지난해 9월 준공됐다.

문제는 시가 조성한 한옥마을이 세계문화유산 등재를 추진하는 무령왕릉 문화재 보호구역과 불과 100여m밖에 떨어져 있지 않다는 것.

전문가들은 지난해 들어선 한옥마을이 백제역사유적의 세계문화유산 등재에 악영향을 끼칠 수 있다고 지적하고 있다.

백제의 대표적 유적인 무령왕릉 코앞에 현대식 한옥마을이 들어서면 유적의 고유경관을 크게 해친다는 설명이다.

이는 유네스코가 요구하는 세계문화유산 등재조건인 ‘진정성’에 위배된다.

세계문화유산 심의위원회는 등재요건으로 문화재 보존은 물론 주변지역 환경보존까지 요구하고 있다.

더욱이 시는 현재 완공된 한옥마을 근처에 2차로 개별 숙박을 할 수 있는 23개 한옥을 추가로 건설하려 준비하고 있어 공주의 세계문화유산 등재에 악재로 작용할 가능성이 크다는 분석이다. 계획대로라면 다음 달 착공에 들어가 오는 12월 준공과 운영에 들어가게 된다.

사정이 이렇다 보니 문화재 전문가들 사이에서는 이 사업을 당장 재검토해야 한다는 목소리가 나오고 있다.

황평우 문화연대 문화유산위원장은 “백제와 아무 관계도 없는 조선시대 한옥을 백제의 대표유적 유적 바로 옆에 건설하는 발상을 이해할 수 없다”며 “한옥마을 조성사업을 당장 중단하고 세계문화유산 등재에 미칠 영향을 재검토해야 할 것”이라고 지적했다.

[대전일보] 박병준 기자 joonzx@daejonilbo.com